Poradnik
Obywatelstwo polskie z Ameryki Północnej - które drogi pozostają otwarte
Które drogi pozostają otwarte przy życiu poza Polską, czym nadanie przez Prezydenta różni się od przywrócenia i dlaczego pierwsze pytanie brzmi, czy już nie jesteś obywatelem.
W tym poradniku
Zanim rozważysz, jak nabyć obywatelstwo polskie z Ameryki Północnej, ustal, czy w ogóle trzeba je nabywać. Znaczna część zapytań ze Stanów Zjednoczonych i Kanady pochodzi od osób, które są już obywatelami polskimi i potrzebują potwierdzenia tego faktu, a nie nadania.
Najważniejsze punkty
- Jeżeli polski przodek przekazał obywatelstwo w dół linii rodzinnej, być może już jesteś obywatelem polskim i potrzebujesz potwierdzenia, a nie nabycia.
- Uznanie za obywatela wymaga pobytu w Polsce na kwalifikującym tytule, więc nie jest dostępne dla osoby mieszkającej w Ameryce Północnej.
- Nadanie przez Prezydenta nie ma wymogu pobytu - ani przesłanek, ani terminu, ani odwołania.
- Przywrócenie dotyczy wyłącznie sytuacji, w której obywatelstwo polskie posiadano i utracono przed 1 stycznia 1999 r.
- Polska nie wymaga zrzeczenia się obywatelstwa amerykańskiego ani kanadyjskiego.
- Wniosek z zagranicy składa się przez konsula, a akta sprawy znaczą więcej niż sam formularz.
Najpierw: czy już masz obywatelstwo polskie?
Polskie prawo od stu lat opiera obywatelstwo na pochodzeniu, a nie na miejscu urodzenia. Dziecko obywatela polskiego nabywa obywatelstwo z mocy prawa, gdziekolwiek się urodzi. To znaczy, że obywatelstwo potrafi przejść przez trzy albo cztery pokolenia do osoby, która nigdy nie była w Polsce, nie mówi po polsku i nie ma o tym pojęcia.
Jeżeli tak wygląda Twoja rodzina, potrzebne Ci postępowanie to potwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego, a nie nabycie. Różnica nie jest akademicka. Potwierdzenie nie zna wymogu językowego, wymogu pobytu ani uznaniowości - wynik wynika z dokumentów i z przepisów obowiązujących w każdej istotnej dacie. Nabycie przez nadanie nie daje żadnej z tych gwarancji. Każdy, kto ma polską linię przodków, powinien ustalić, która z dwóch dróg go dotyczy, zanim zrobi cokolwiek innego - i mówimy to, choć potwierdzenie jest inną usługą.
Dlaczego uznanie jest zamknięte przy życiu za granicą
Uznanie za obywatela polskiego to droga o przewidywalnych przesłankach, a każdy jej wariant opiera się na okresie nieprzerwanego pobytu w Polsce na zezwoleniu na pobyt stały, zezwoleniu na pobyt rezydenta długoterminowego UE albo prawie stałego pobytu. Trzy lata w przypadku standardowym; dwa, gdy małżeństwo z obywatelem polskim trwa co najmniej trzy lata; rok, gdy pobyt stały uzyskano w związku z polskim pochodzeniem albo Kartą Polaka.
Wizyty, nieruchomość w Polsce, rodzina na miejscu i interesy nie zastępują tego pobytu. Dla klienta, którego dom i praca są w Ameryce Północnej, uznanie nie wchodzi więc w grę, dopóki się nie przeprowadzi - a warto to wiedzieć, zanim zapłaci się komukolwiek za przygotowanie wniosku.
Nadanie przez Prezydenta: droga z zagranicy
To droga, która zostaje, a ustawa opisuje ją jednym zdaniem: Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej może nadać cudzoziemcowi obywatelstwo polskie. Nie ma przesłanek ustawowych ani wymogu pobytu - i właśnie dlatego jest otwarta z zagranicy.
I właśnie dlatego jest nieprzewidywalna. Prezydenta nie wiążą terminy rządzące zwykłymi decyzjami administracyjnymi, nie musi uzasadniać rozstrzygnięcia, a od odmowy nie przysługuje odwołanie. Szans konkretnego wniosku nie da się ocenić z góry. Wniosek może przedstawić, wraz z dowodami, związek z Polską uzasadniający prośbę: pochodzenie, język, więzi zawodowe albo kulturalne, praca na rzecz Polski lub Polonii. Ze Stanów Zjednoczonych i z Kanady wniosek składa się za pośrednictwem konsula.
Przywrócenie: gdy obywatelstwo utracono przed 1999
Przywrócenie dotyczy osób, które miały obywatelstwo polskie i utraciły je przed 1 stycznia 1999 r. na podstawie ustaw o obywatelstwie z 1920, 1951 albo 1962 roku. W Ameryce Północnej ma to znaczenie jak mało gdzie, bo przepisy o utracie z tamtych ustaw działały zwykle wtedy, gdy emigrant nabywał obce obywatelstwo - czyli wtedy, gdy Twój rodzic albo dziadek naturalizował się jako Amerykanin lub Kanadyjczyk.
Decyzję wydaje minister właściwy do spraw wewnętrznych, a obywatelstwo wraca w dniu, w którym decyzja stała się ostateczna. Ustawa wyłącza z przywrócenia określone osoby, w tym te, które w latach 1939-1945 dobrowolnie służyły w wojskach Państw Osi albo działały na szkodę Polski.
To, czy utrata w Twojej rodzinie w ogóle nastąpiła i z jaką datą, rozstrzyga między przywróceniem a potwierdzeniem - a zależy od tego, która ustawa obowiązywała wtedy, i od indywidualnych okoliczności. To pytanie dowodowe i odpowiada się na nie z akt, a nie z rodzinnych wspomnień.
Czy Polska każe oddać paszport amerykański lub kanadyjski?
Nie. Polskie prawo akceptuje, że obywatel polski może mieć inne obywatelstwo, i traktuje go jak obywatela polskiego w pełni. Jedyna konsekwencja, którą trzeba rozumieć: przed polskimi władzami nie można powoływać się na to drugie obywatelstwo ani na wynikające z niego prawa - w Polsce jesteś obywatelem polskim i nikim innym.
Skutki po stronie amerykańskiej i kanadyjskiej to kwestie prawa tamtych państw. Żadne z nich nie każe swoim obywatelom zrzekać się obywatelstwa przy nabyciu innego, ale jeżeli w Twojej sytuacji wchodzą w grę poświadczenia bezpieczeństwa, funkcje publiczne albo planowanie podatkowe, to należy do doradcy w Twojej jurysdykcji - i powiemy to wprost, zamiast zgadywać.
Co da się zrobić bez przyjazdu do Polski?
Praktycznie wszystko. Wniosek do Prezydenta przygotowuje i składa - za pośrednictwem konsula - pełnomocnik, którego upoważnisz; korespondencja z ministerstwem albo konsulatem, uzyskiwanie i legalizacja dokumentów, tłumaczenia przysięgłe oraz poszukiwania w polskich archiwach odbywają się w Polsce. Dokumenty, które musisz podpisać osobiście, podpisujesz przed notariuszem w Stanach albo w Kanadzie lub w polskim konsulacie, a formę pełnomocnictwa dobieramy do czynności, której dotyczy.
Gdy sprawa naprawdę wymaga Twojej obecności, mówimy o tym na początku. Dla klientów w Ameryce Północnej ta informacja zwykle przesądza, czy warto zaczynać, i dlatego jej miejsce jest na wstępie, a nie na późniejszej fakturze.
